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战略规划
战略计划
第十七次世界气象大会(2015年,日内瓦)批准了WMO 2016-2019战略计划,该计划将知道本组织及其组成机构2016-2019年间的决策。该战略计划是由WMO会员确定的需求和优先重点驱动的规划过程的产物。
WMO 2016-2019年运行计划详细列出了为实现WMO战略计划确定的结果所需的关键成果、可交付成果和要开展的活动。WMO基于结果的预算(决议70(Cg-17)- 第十七财务期(2016-2019)最大支出)为这些活动提供资金,技术委员会和区域协会的活动则通过实物支持付诸实施。WMO 监测与评估 (M&E)体系本剧运行计划中的活动和会员落实的活动,测量本组织落实其战略计划的及时性。
WMO战略计划的目的
WMO战略计划旨在设定方向和优先重点,为会员和所有WMO组成机构提供指导,使所有会员能够改善其核心信息、产品和服务,维护必要的基础设施,并直接受益于科技进步。
WMO 战略计划过程
WMO根据基于结果的管理理念(RBM)制定了战略计划,该理念也为秘书处内的计划定义、实施和管理把握方向。这一方法使本组织能更好地实现自己的目标并协助会员实现其可持续计划。WMO战略规划过程从整合会员的意见入手,形成一个高级别规划文件,为全球社会需求、战略优先重点和预期结果做出定义。
WMO RBM框架的四个基石是:WMO战略计划、WMO运行计划、WMO基于结果的预算和WMO监测与评估体系。
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WMO 战略规划过程示意图
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WMO战略计划的结构
WMO 2016-2019年战略计划沿用了三项全球社会需求、七项战略优先重点和八项预期结果的结构。
全球社会需求
- 更好地保护人民生命和财产;
- 消除贫困,确保可持续、有抗御力的生计,粮食安全,可持续地获得水和能源,健康生活,两性平等和经济增长,并抗击气候变化;
- 可持续地利用自然资源和改善环境质量。
优先重点
根据WMO各组成机构、特别是六个区域协会在汇集所有191个会员的集体观点的基础上形成的意见,以下关键优先重点将在WMO 计划和2016-2019年基于结果的预算中给予更高重视。
- 减轻灾害风险
- 全球气候服务框架(GFCS)
- WMO全球综合观测系统(WIGOS)
- 航空气象服务
- 极地和高山地区
- 能力发展
- WMO治理
预期结果
1. 提高服务质量和服务提供:提高会员的能力,根据用户需求提供高质量的天气、气候、水文及相关环境预测、信息、警报和服务,并改善上述信息的可及性,使之能用于相关社会部门的决策。
2. 减轻灾害风险:提高会员减轻天气、气候、水及相关环境灾害风险和潜在影响的能力。
3. 改善资料加工、模拟和预报:提高会员制作更好的天气、气候、水及相关环境信息、预测和预警的能力,为减轻灾害风险以及气候影响和适应战略提供特别支持。
4. 改善观测和资料交换:会员根据WMO制定的国际标准,获取、开发、实施并利用综合、可互操作的地基和空基观测系统,以获取天气、气候和水文观测资料以及有关环境和空间天气观测资料的能力。
5. 推进专项研究:提高会员促进并受益于全球天气、气候、水和相关环境科学和技术开发的能力。
6. 加强能力发展:提高会员的NMHS履行职责的能力,特别是发展中和最不发达国家以及发展中小岛国。
7. 加强伙伴关系:新建并加强伙伴关系和合作活动,以提高NMHS的服务提供水平,展示WMO为促进联合国系统、相关区域组织、国际公约以及各国战略的价值。
8. 提高效率和有效性:确保本组织的决策、组成机构和监督的有效运行。